Несмотря на заявленный большинством стран СНГ нейтралитет по отношению к военному конфликту в Украине, скрытая лояльность России проявляется через отношение к российским эмигрантам, в первую очередь с уголовным преследованием на родине.
4 июля в столице Казахстана был задержан и водворен в ИВС тульский антивоенный активист Андрей Павлов. В России Павлов, инвалид второй группы, проходит обвиняемым по уголовному делу о дискредитации армии. После начала войны Павлов выходил с одиночным пикетом на главную площадь города с плакатом ««Нет *не! No r! HI ***нi» и писал комментарии в ВК с критикой военной агрессии России в Украине. В начале 2023 года опасаясь реального уголовного срока он уехал в Казахстан. 6 июля Андрей был отпущен из-под экстрадиционного ареста.
В Казахстане Андрея Павлова задерживали трижды при проверке документов, включая последний эпизод. И трижды он был отпущен. Точно такой же процедуре подвергались и другие граждане России с уголовным преследованием, находящиеся в этой стране. После начала войны в Украине в Казахстан приехало около двух миллионов человек, половина – из-за мобилизации в России. Среди них были и граждане с политически мотивированным уголовным преследованием. Зачастую Казахстан является единственной страной, где российские политзеки и дезертиры могут скрыться от преследования, так как у многих нет загранпаспортов. На сегодня организация, помогающая эмигрантам из России в Казахстане, «Точка невозврата», сообщает о нескольких десятках таких россиян, половина из которых – дезертиры.
По соглашениям между Россией и Казахстаном лица, находящиеся в федеральном розыске в России, должны быть экстрадированы на родину. Однако есть исключения: экстрадиции не подлежат люди с уголовными статьями, которых нет в национальном законодательстве. Среди них все последние статьи в УК РФ, связанные с военной цензурой: дискредитация или фейки об армии. Но на деле все гораздо сложнее из-за политики.
Казахстан официально занимает нейтральную позицию по отношению к российско-украинской войне. На всех голосованиях по резолюциям ООН, касающихся Украины, Казахстан воздержался. Однако прямое выполнение некоторых обязательств перед Россией приводит к смещению этого нейтралитета в сторону некоторого лоялизма. Так было, например, с выдворением майора ФСО Михаила Жилина, запросившего убежище в Казахстане, в котором ему было отказано. Жилин получил 6,5 года колонии строгого режима в России.
Несмотря на то, что статья о дезертирстве является экстрадиционной по соглашениям между Россией и Казахстаном, казахстанские власти сделали все, чтобы это не выглядело как экстрадиция. Официально его выдворили за нелегальное пересечение границы. Однако это не уберегло Казахстан от обвинений в поддержке путинского режима. Кроме того, в начале 2023 года в Алматы был задержан и помещен под экстрадиционный арест ростовский активист Денис Козак, который находится в СИЗО до сих пор. Уже будучи там, Козак запросил убежище. Все эти эпизоды были замечены в Управлении по делам беженцев ООН. По некоторым данным, дела Жилина и Козака обсуждались во время визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Казахстан в марте 2023 года.
Сразу после визита Блинкена уполномоченный по правам человека в Казахстане Артур Ластаев предложил Министерству юстиции и Генпрокуратуре пересмотреть законодательство, чтобы не высылать иностранцев с уголовным преследованием на родину, если им могут угрожать пытки или опасность по признакам расы, религии или политических убеждений. Данную инициативу ведомства поддержали и пообещали внести предложенные поправки в ходе законопроектных работ. Это огромный шаг, действительно, после Жилина и Козака выдворений и экстрадиционных арестов не было даже в отношении граждан России, оказавшихся в Казахстане нелегально. Пример – дело калмыцкого мобилизованного Игоря Санджиева, которому удалось дважды сбежать из России.
Однако, к сожалению, это не уберегает россиян с уголовками от проблем с полицией или миграционной службой. Беженство Казахстан по-прежнему не дает никому, и что делать с этими гражданами казахстанские власти не знают. Поэтому дела о беженстве после вынесения отказа возвращаются в первую инстанцию и идут на новое рассмотрение. Кроме того, россияне с уголовным преследованием в России не могут покинуть Казахстан. Любая попытка это сделать оборачивается задержанием и ночью в ИВС. Это, конечно же, не может продолжаться бесконечно.
По данным «Точки невозврата», уехать пока не могут даже граждане, получившие гуманитарные визы и проездные документы от европейских стран. По мнению организации, рано или поздно европейские страны начнут выдавать гуманитарные визы и дезертирам в Казахстане, хотя до подобного решения еще далеко. И тогда вопрос выпуска российских политзеков и дезертиров для казахстанских властей встанет ребром. Пойдет ли Казахстан на такую лояльность Западу, большой вопрос.
Если в Казахстане, благодаря большему политическому весу и более развитой и диверсифицированной экономике среди стран СНГ, дела у россиян идут более-менее, то в соседнем Кыргызстане все очень плохо. Недавняя высылка в Россию активиста Алексея Рожкова и помещение в СИЗО Алены Крыловой и Льва Скорякина говорит о серьезной зависимости Кыргызстана от России.
В Армении также периодически задерживают россиян с уголовным преследованием, но выпускают. Пока выдворений из этой страны не было. Беларусь недавно выдала России Алексея Москалева, отца девочки, нарисовавшей антивоенный рисунок, обвиняемого на этом основании в дискредитации армии. Однако Беларусь для многих политических эмигрантов из России – страна транзитная. Никто в здравом уме и при наличии альтернативы в виде Армении и Казахстана не будет рассматривать Беларусь как место, где можно скрыться. Москалев же просто не успел доехать до конечной точки назначения.
Поддержать «Точку невозврата», помогающую российским эмигрантам в Казахстане:
- Для переводов из России: 5536 9140 2189 6570 (Тинькофф)
- Для зарубежных переводов: Получатель – АО Kaspi Bank БИК – CASPKZKA Номер счета карты (IBAN) – KZ64722C000059091890 Baltatarova Evgeniia
